Aumentano i prezzi dei generi alimentari e cresce la fascia di popolazione che non riesce a sostenere la spesa quotidiana: per tale ragione la Commissione propone "un miglioramento dell’attuale programma di distribuzione di derrate alimentari a favore degli indigenti nell’Ue". L’iniziativa prevede dal 2009 di aumentare "di due terzi la dotazione di bilancio, che passerebbe così a circa 500 milioni di euro", ampliando la scelta di prodotti da fornire. Una volta acquistate, le derrate verrebbero distribuite alle famiglie povere "in collaborazione con associazioni senza scopo di lucro e con i servizi sociali locali". Nel 2006 oltre 13 milioni di cittadini comunitari aveva beneficiato di questo regime di aiuti. Mariann Fischer Boel, commissario all’agricoltura, spiega: "Questo è un modo in cui l’Unione europea può aiutare concretamente alcuni dei meno abbienti nella nostra società. Il recente aumento dei prezzi dei generi alimentari ha rappresentato per certuni un colpo molto duro. Dobbiamo ampliare questo regime e aumentare la dotazione così da poter aiutare il massimo numero di persone". Il sistema passerebbe dall’utilizzo delle scorte agricole eccedentarie all’acquisto di prodotti alimentari sul mercato, "secondo le preferenze nutrizionali di ciascun paese".